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国务院研究制定典当业条例 明年有望出台
发布时间：2009-11-11
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随着经济的发展和社会融资需求的日趋旺盛,典当业自上世纪80年代复兴以来发展迅猛,不仅数量在逐年递增,注册资本金每年以30%到50%的速度增加。由于典当行业定位、主管部门、管理规范一直处于变换之中。2005年商务部颁布新的典当管理办法后,部门立法的局限性在日常经营中日益突出。目前国务院已就制定《典当管理条例》在业内完成征询,正在研究制定条例过程中。这意味着典当业将向规范化和法制化迈进一大步。
条例或有望明年出台
虽然条例目前已经处于研制中,但北京典当行业协会会长郭金山认为,条例年内推出的几率不大,或许有望在明年出台。
典当行自复出以来,其主管部门历经央行、国家经贸委和商务部,管理规范也由《典当行管理暂行办法》到《典当行管理办法》和《典当管理办法》,部门立法层级低、效力不高困扰着行业健康发展。有业内人士告诉记者,目前的《典当管理办法》就其法律等级和效力而言,仅属于部门规章,层级和效力远低于法律法规,这将使典当行难以避免部门多头管理的混乱局面,造成企业依法经营无所适从,同时也难以规范行业发展,“毕竟违反《典当管理办法》仅是违规,而非违法,其法律警示作用明显降低”。
典当师亟须国家级资格认证
除了立法之外,目前困扰典当行业发展的另一个问题就是专业人才的储备和职业发展。在大多数行业都有国家级行业资格认证的当下,典当师资格评定仅限于各个典当行自设标准,并未获得广泛认可。
北京典当行业协会秘书长郝凤琴表示,典当业期盼相关部门能够推动典当师的国家资格认证的进行,这能够更好地促进专业人才的储备和专业技能的发展。
典当业除了希望有更好的政策环境外,也希望能对老百姓日常生活和中小企业的经营发展起到更好的作用。北京典当行业协会会长郭金山指出,就典当笔数而言,目前70%的业务来自个人,但70%的金额用于中小企业生产经营,所以更多的亲民服务和业务创新势在必行。
【大事记】
会计准则衔接规定发布
7月20日,财政部会计司发布了《典当企业执行＜企业会计准则＞若干衔接规定》,规定典当企业应遵循《企业会计准则基本准则》、各项具体准则、会计准则应用指南以及解释的规定进行会计处理,典当企业终于有了统一的会计制度。
由于典当企业经营业务既有商品性又具金融性,典当行统一会计制度一直困难重重。《衔接规定》的出台无疑是制度统一实质性的一步,同时也体现了典当业的特殊需求。商务部决定从2010年1月1日起在典当全行业执行新会计准则,目前已经在北京试点。
首建客户信用“黑名单”
7月29日,中国典当联盟网宣布建立全国首个“典当行业不良信用记录平台”,提供存在不良交易记录的典当客户资料。典当行可以通过平台共享业务风险评估所需的参考数据,从而降低整个行业的运营风险。
条例或有望明年出台
虽然条例目前已经处于研制中,但北京典当行业协会会长郭金山认为,条例年内推出的几率不大,或许有望在明年出台。
典当行自复出以来,其主管部门历经央行、国家经贸委和商务部,管理规范也由《典当行管理暂行办法》到《典当行管理办法》和《典当管理办法》,部门立法层级低、效力不高困扰着行业健康发展。有业内人士告诉记者,目前的《典当管理办法》就其法律等级和效力而言,仅属于部门规章,层级和效力远低于法律法规,这将使典当行难以避免部门多头管理的混乱局面,造成企业依法经营无所适从,同时也难以规范行业发展,“毕竟违反《典当管理办法》仅是违规,而非违法,其法律警示作用明显降低”。
典当师亟须国家级资格认证
除了立法之外,目前困扰典当行业发展的另一个问题就是专业人才的储备和职业发展。在大多数行业都有国家级行业资格认证的当下,典当师资格评定仅限于各个典当行自设标准,并未获得广泛认可。
北京典当行业协会秘书长郝凤琴表示,典当业期盼相关部门能够推动典当师的国家资格认证的进行,这能够更好地促进专业人才的储备和专业技能的发展。
典当业除了希望有更好的政策环境外,也希望能对老百姓日常生活和中小企业的经营发展起到更好的作用。北京典当行业协会会长郭金山指出,就典当笔数而言,目前70%的业务来自个人,但70%的金额用于中小企业生产经营,所以更多的亲民服务和业务创新势在必行。
【大事记】
会计准则衔接规定发布
7月20日,财政部会计司发布了《典当企业执行＜企业会计准则＞若干衔接规定》,规定典当企业应遵循《企业会计准则基本准则》、各项具体准则、会计准则应用指南以及解释的规定进行会计处理,典当企业终于有了统一的会计制度。
由于典当企业经营业务既有商品性又具金融性,典当行统一会计制度一直困难重重。《衔接规定》的出台无疑是制度统一实质性的一步,同时也体现了典当业的特殊需求。商务部决定从2010年1月1日起在典当全行业执行新会计准则,目前已经在北京试点。
首建客户信用“黑名单”
7月29日,中国典当联盟网宣布建立全国首个“典当行业不良信用记录平台”,提供存在不良交易记录的典当客户资料。典当行可以通过平台共享业务风险评估所需的参考数据,从而降低整个行业的运营风险。
(新京报)