外向型企业是指建立在国内，以国外市场为主要销售场所的企业。政府为鼓励这些外向型企业的发展，在其对外参展和考察时，有关部门会有给企业一些补贴。然而在实际的运作过程中，政府的优惠政策往往被层层“盘削”。相较一些大型企业信息比较畅通而言，许多中小型企业由于缺乏足够的信息渠道从而导致信息来源受限，对于政府的优惠政策无从了解。

我公司董事长王育英先生作为天津市友好合作城市企业促进会的会长，关心外经外贸的现状与发展，故建议政府必须要建立公开、透明的发布和监督机制，对外向型企业的优惠政策要透明和广而告之。

1、政策公开。政府的各项优惠政策，如享受对象、执行时间等都应在其官方网站上进行公开发布，任何人登陆后都可以查询到详细的政策信息。

2、严格监督。在一项会议或活动结束后，应及时对其进行归总，将已享受到优惠政策的企业和个人进行公布，并开通投诉建议通道，以便于进行监督管理。

3、坚决杜绝一些中介机构利用这些机会从中牟利。以往由于信息的不通畅，使得一些机构打着招商的幌子利用这些机会向中小企业收取费用以从中谋取利益。今后应严肃处理中介机构的这种行为，坚决杜绝中介机构揩油致使政府的优惠政策打折。

近日，天津市商务委员会经研究答复如下：

一、用好政策红包，大力发展外向型经济

外贸是拉动经济增长的三驾马车之一，也是发展外向型经济的重要抓手。当前，国内外经济政治形势异常严峻复杂。受此影响，我市外贸进口数据下滑明显。加之“8·12”事故带来的一些不利影响，外贸进出口工作面临前所未有的困难。虽然大气候不好，但我市努力营造经济发展小气候，力争走出新路子。多年来，我市始终坚持开放带动战略，大力发展外向型经济，不断增强科技型企业的数量和质量。特别是不断扩大中小民营企业队伍，为我市下一阶段经济结构转型升级奠定了良好的基础。

最近，随着国家签署了中韩、中澳自贸协定，天津自贸实验区政策落地、以及我市汽车平行进口试点和跨境电子商务服务试点城市获批，一大批政策红包密集发放，对提振我市外贸进出口信心，促进我市外向型经济进一步发展，拉动国民经济增长都有明显的作用。

二、建立政策宣传渠道，不断提高政策覆盖面

为帮助企业，特别是中小企业获取信息，及时享受优惠政策，我委今年多措并举，开展政策宣传工作。

一是组织开展政策宣讲系列活动。我委联合市口岸办、市国税局、市外汇管理局、天津海关、天津检验检疫局以及中信保天津分公司共同开展了2016年外经贸促进政策宣传活动。总历时约1个月，共组织开展宣讲会15场。其中，区县宣讲11场，重点大企业集团、重点行业商协会、国资系统和工商联专场宣讲5场，全市累计超4000家外贸企业参加了宣讲活动。宣讲活动内容丰富、针对性强，重点对2016年天津市促进外经贸发展相关政策进行了解读。此外，市口岸办、市国税局等部门分别介绍了在贸易便利化、出口退税管理和贸易融资等方面的新举措、新政策。

二是官方网站设立政策发布专栏。针对企业反映官方网站的“通知栏”查询政策不方便等问题，今年我们对天津商务网进行了版面升级，在主页显著位置开设固定专栏，常年宣传支持企业提升国际化经营能力项目。该项目鼓励中小企业开拓国际市场，对境外展览会、境外专利申请、商标注册及资质认证，境外投（议）标，信息化建设和企业培训等项目给予资金支持，可有效减轻企业运营成本。

三是开展点对点政策辅导。联合市金融局、中信保天津分公司共同对全市企业开展点对点政策辅导。由金融保险部门将相关优惠政策的发布、申报材料要求等信息告知各自业务客户，做到点对点通知，手把手教，提高了企业申报优惠政策的成功率。

三、创新工作方式，促进我市外向型经济发展

今后，我们将继续做好政策宣传工作，加大工作创新力度，规范项目申报流程，打击坑骗中小企业的中介机构。下一阶段，我们将重点做好两件事。

一是加快培育我市外贸综合服务企业。目前，我市外贸综合服务企业三年行动方案已经出台，首批综合服务企业正在认证过程中。不久的将来，外贸综合服务企业可以“一站式”为中小企业提供包括信息、物流、退税、保险和融资在内的一系列服务，降低企业成本的同时，极大的提升中小企业国际化竞争力，促进我市外向型经济发展。

   二是建立外贸小微企业信保统保平台。为了促进小微出口企业做大出口规模，提升小微企业国际竞争力，我委与中信保采取“信保降费、财政扶持、平台统保”的方式，开展外贸小微企业出口信用保险统保试点工作，对符合规定的外贸小微企业投保短期出口信用保险的保费给予全额贴补。近期我委将联合中信保天津分公司和金融部门赴区县开展保险、融资政策宣讲活动。