王育英委员：

感谢您在今年“两会”期间提交的《关于完善社会捐助机制，引入社会力量发展慈善事业的建议》，对此提案，我们进行了认真研究，现答复如下：

慈善事业是政府主导下的社会保障体系的必要补充，是社会财富第三次分配形式，大力发展慈善事业，对应组织调动资源，调节贫富差距；缓和社会矛盾，促进社会公平具有重要意义。《中国慈善事业指导发展纲要》（2011——2015年）明确提出，到2015年，我国将基本形成制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局。

近几年，在各级政府和社会各界支持下，我市慈善事业不断发展，天津人民扶危济困、乐善好施，涌现出一批热心慈善事业的企业、单位和个人，在全国产生较大影响，引起社会各方关注。目前，我市已设有助学、助医、助残、助孤等多种形式的慈善公益项目，创建了形式多样的慈善日、慈善活动周等平台，定期举办慈善活动，扩大慈善的社会影响与人们的参与度。2012年全市慈善捐助总额4.53亿元，公益性支持总额2.96亿元。在民政部组织的“第二界中国城市公益慈善指数”发布活动中，天津被授予全国“六星级慈善城市”荣誉称号。

如代表委员提案所述，尽管我们在工作中取得了一些成效，但同时也存在一些问题：一是慈善资源缺乏整合。力量分散，各行其善，尚未形成大气候、大氛围。二是慈善信息不充分。受助无门、重复捐助、捐助去向不透明等问题同时存在，缺乏全民参与慈善的信息平台。三是慈善法规待完善。发展慈善事业应当支持，爱心善举应当鼓励，志愿精神应当发扬。这些都应当有法可依，有章可循。

根据代表委员提案内容，结合工作实际，下一步我们将重点做好以下几方面工作：

一是建设慈善事业信息平台，把推动慈善行业信息化，作为发展慈善事业的重要抓手，推进慈善事业透明化、专业化进程。下一步将与民政部所属“中华慈善捐助信息中心”合作，按照市和区（县）两级管理、各类慈善组织积极加入的思路，建设全市统一规范的慈善信息网，实现信息共享，资源对接。利用信息采集、数据分析，提高慈善信息交流工作的参与性、互动性、实用性，将信息化件黑色作为加强和创新社会管理，支持和鼓励慈善事业发展的重要抓手，实现天津慈善事业信息化。

二是申请加大福彩资金对慈善事业的支持。慈善事业是政府主导下的社会保障体系的必要补充，是社会财富第三次分配形式。应加大福利彩票公益金对慈善事业的支持，形成制度性投入，从而引导和推动社会各方更广泛的参与到慈善事业中来，实现社会管理与社会服务体系的改革创新。

三是研究出台慈善事业政策规范，起草《天津市慈善事业促进条例》。鼓励慈善行为，发展慈善事业，制定支持政策，规范慈善行为，实现慈善组织规范运营，统筹管理，充分发挥慈善组织社会作用，促进我市慈善事业健康发展。

再次感谢您对我市慈善事业的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

                                                2014年4月