自1987年新中国成立第一家典当行至今，历经二十多个春秋，典当业得以迅速发展。但是，由于受多种因素的影响，我国典当业的发展还存在一些问题：

　　一是行业规模稳步扩大，个体规模普遍较小。截至2012年底，全国共有6078家典当企业，全行业注册资本近1000亿元，从业人员4.4万人

　　二是法律法规建设滞后于典当业发展速度。目前，用于规范典当业行为的法规为2005年由商务部、公安部制定的《典当管理办法》，位阶和法律效力较低，有些纠纷典当行很难用法律进行自我保护。

　　三是法人治理结构不健全甚至流于形式。按照《公司法》的规定法人治理结构由股东会、董事会、监事会和经理四个部分组成。各组成部分应分工明确，各行其职，各负其责，相互协调，相互配合，并有效地实现制衡。就目前来讲，很多典当企业的法人股东为家族式企业，法人治理结构的各部分组成人员往往是家族内部成员，很容易形成一言堂或难以有效相互制衡。

　　四是行业组织化程度较低。目前还没有全国性的典当协会组织，各省级典当协会也主要局限于传达政策和组织参观、培训、交流等职能，其他诸如在规范经营、加强自律、制订规范、行业宣传等方面鲜有作为。

　　五是大量缺乏典当专业人才，典当师、鉴定师、估价师、会计师尤其缺乏。由此导致典当业务类型，尤其是民品典当业务种类比较单一。目前，在典当行业内，大多数典当行的黄金、铂金典当占主要角色，而字画、珠宝以及奢侈品的典当额度则相对较低。实际上，上述质押物在中国的保有量并不低，但由于行业缺少鉴定人才，典当行在面对此类业务时往往没有足够的底气出手，再加上对此类商品的流通渠道缺乏足够的认识，导致民品典当这一传统业务类型的发展受到了比较严重的制约。

　　六是发展模式不成熟。由于现代典当业起步较晚，很多业务属于新型业务，经营和管理模式还处于探索阶段。

　　七是社会认知度较低，陈旧观念难于转变。由于受旧的传统观念影响，以及现行政策、法律法规相对滞后和典当业自身因素的原因，社会大众包括很多业内人士，对典当业存在着一些偏见和看法，不能正确看待典当业的社会地位、行业性质和作用。

　　对于以上典当业存在的问题，笔者试着提出一些自己的建议，以供大家探讨。

　　树立典当业的现代意识，摒弃陈旧观念。现代典当业是在中国改革开放后发展起来的，是社会主义市场经济的产物，是对中国现行融资渠道的有益补充，与旧制度下的当铺有着本质的区别。在旧制度下，当户为了维系生活而典当，当铺放的是高利贷。现代典当行是作为金融体系补充融资渠道，以服务中小微企业和居民融资为宗旨，满足中小微企业融资需求和居民应急需要，以促进经济社会发展。

　　明确现代典当行社会地位、行业性质和作用。根据我国《国民经济行业分类》标准，现代典当行与商业银行一样同属于金融业，在支持和推动我国社会经济的发展中发挥着拾遗补缺的作用。

　　充分发挥典协职能，加强行业自律管理。典当协会应当在典当培训、同业交流、相关部门协调沟通、法律援助、行业宣传、业务操作规范制定等方面充分发挥作用，真正成为典当企业的主心骨、娘家人。

　　建立健全法人治理结构，严格按照《公司法》规定行使职权。典当企业的股东、管理层应真正地认识到法人治理结构对推动企业走向现代化、规范化所起到的重要作用。法人治理结构各组成部分在各司其职、各负其责的基础上，能够做到相互协调、相互制衡，可有效地加强企业内部管理，正确进行经营决策，规避经营风险，保证企业可持续发展。

　　建立典当人才培养和引进机制，不断提高典当从业人员业务技能和管理素质。企业要健康、持续发展，人才是关键。根据典当企业可从事的业务范围，几乎所有行业、所有领域、各种专业知识都可能涉猎到。因此，典当企业既需要鉴定师、估价师、会计师、金融方面的专业人才，更需要复合型人才。典当企业在引进人才的同时，更应在工作中加强培养，形成培养和引进相结合的用人机制，以提高典当从业人员的整体素质，逐步形成与现代典当业发展相适应的专业人才队伍。

　　提高对民品这一典当传统业务的开发力度和重视程度。与机动车、房产业务相比，民品业务的受众面要广阔得多，同时，由于大多数金银饰物及奢侈品携带方便，简化了缔结或终止典当合同的程序，绝当品也往往不需要经过拍卖便可变现，再加上保管成本相对低廉，使得民品业务具有风险低，而回报率较高的优势。做好民品业务，对于典当企业的抗风险能力是个很大提升。

　　加强典当企业形象宣传，提高社会认知度。随着典当企业数量的越来越多，外在形象也良莠不齐。典当企业在做好业务的同时，应注重自己的外在形象宣传，正确引导社会公众对典当企业的正确认识，树立良好的社会形象，不断提高社会认知度。(作者系沧州元弘典当有限公司工作人员)

                                                (中国商报)