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分析：解读周小川汇率政策言论
发布时间：2010-03-09
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中国的全国人大年会通常是领导层的一个平台，让他们能够传达当年的几条关键经济信息。不过，在中国有争议的汇率政策问题上，今年的人大年会反而展现了政府内部仍然存在的分歧。
中国央行行长周小川利用人大年会的一个记者会，发出了数月来最清晰的信号：北京方面正准备放弃自2008年年中开始施行的非正式的盯住美元政策。他在记者会上表示，盯住美元是一项“特殊的政策”，目的是为了度过金融危机。“这样的政策迟早也有一个退出的问题。”
在外界指责人民币汇率偏低的批评声中，北京方面几个月来接连作出强硬表态，称不会屈从外国压力。与此相比，周小川的话标志着官方言论出现了重大变化。
“就人民币退出当前实际上的盯住美元政策而言，这是中国最高层政策制定者迄今公开发表的最明确言论，”汇丰(HSBC)中国区首席经济学家屈宏斌表示。
然而，其他高层官员的语气与周小川并不相同。中国商务部长陈德铭上周末表示，中国出口还需要2到3年时间才能完全恢复到危机前水平。昨日他对路透社(Reuters)表示，汇率政策的任何变化，都将只是“渐进和可控的”。商务部主管中国出口部门。
然而，其他高层官员的语气与周小川并不相同。中国商务部长陈德铭上周末表示，中国出口还需要2到3年时间才能完全恢复到危机前水平。昨日他对路透社(Reuters)表示，汇率政策的任何变化，都将只是“渐进和可控的”。商务部主管中国出口部门。
中国总理温家宝在上周五的讲话中，只是表示人民币汇率将保持“基本稳定”，他使用这个说法已有几个月。
交易人民币的离岸市场昨日开盘时，出现了一阵忙碌。投资者起初猜测，在周小川发表讲话后，人民币将很快升值。
不过，随着经济学家们咀嚼各方的言论，有些人开始揣测，周小川是否在微妙地暗示，政策的任何变化都尚需时日？
虽然周小川表示，盯住美元是危机时期的“特殊”政策，但他也强调，去年秋季在美国匹兹堡举行的20国集团(G20)峰会，特别提示要避免“刺激政策过早退出”，这可能是一个暗示，即在美国开始提高利率之前，中国汇率政策变化的时机不会成熟。
“我们认为，周小川的话支持我们的判断，即政策变化的时机可能更晚，而不是更早，”渣打银行(Standard Chartered Bank)外汇研究主管卡勒姆•亨德森(Callum Henderson)在一份简报中表示。“我们认为，人民币与美元脱钩，将是各大经济体从特殊及非常规货币政策总体‘退出战略'的一部分。”
中国一名前高层官员表示，北京方面担心，若中国在别的国家撤销刺激政策之前改变汇率政策，将产生各种不良后果。
中国央行前副行长吴晓灵表示，北京方面要达到今年把通胀保持在3%以下的目标，就可能需要提高利率、或者让人民币升值。但北京方面担心，在中国加息或人民币进一步升值前景的诱惑下，大量投机资金将流入中国。(FT中文网)