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银行业严防风险确保稳健运行
发布时间：2009-04-21
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时值全球金融危机，世界经济衰退趋势仍在继续，我国银行业也正经受着一场史无前例的考验。在日前召开的博鳌亚洲论坛2009年年会上，全球金融危机背景下我国银行业发展及风险防范问题成为财经官员、商界精英广泛关注的议题，也是各家媒体着墨最多之处。
银行业交出“双降”成绩单
近日连续出炉的一系列一季度宏观经济金融数据显示，目前我国宏观政策成效初显，部分经济指标呈现回暖迹象。我国银行业也在全球金融危机、欧美银行业依旧“徘徊于低谷中”的背景下，交出了一份引人注目的“双降”成绩单——截至今年3月末，我国境内商业银行不良贷款余额5495.4亿元，比年初减少107.7亿元；不良贷款率2.04%，比年初下降0.38个百分点，继续保持不良贷款余额和比例“双降”态势。与此同时，据银监会统计，3月末我国银行业金融机构境内本外币资产总额近70万亿元，比上年同期增长25.1%；商业银行拨备覆盖率123.9%，比年初上升7.5个百分点，银行业总体保持稳健运营态势，抗风险能力继续增强。
“应该说，在全球金融危机的背景下我国银行业近期还能够保持稳健运行态势，这个成绩是值得肯定的。”采访中，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对本报记者表示，“这与多年来银行业改革发展取得的成就以及积累的宝贵经验有着紧密关系。”
事实上，为抵御全球金融危机给我国经济带来的冲击，去年下半年以来，我国实施了适度宽松的货币政策，增加货币供应量，加大了信贷投入。在这个过程中，我国银行业金融机构更是发挥了经济“输血管”的作用，源源不断地给经济发展注入活力，一季度金融运行数据显示，仅3月份我国新增人民币贷款达1.89万亿元，首季累积更达到4.58万亿元。在信贷投放放量的情况下，我国银行业依然保持了自身的稳健运行，也维护了金融系统的稳定。
因此，完全可以说，我国银行业经受住了重重考验，交出了一份令人满意的答卷，而银行业的健康发展将是今后我国经济平稳发展的重要保证之一。
银行资产质量依然面临考验
当然，正如对外经贸大学金融学院副院长丁志杰对本报记者分析指出的：“当前不良贷款‘双降’中起主要作用的是国有商业银行，而股份制商业银行等其他银行业金融机构的不良贷款余额还是出现了不同程度的上升。这一点需要特别关注，下一步应更加注意不良贷款余额的控制。”
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，目前大量信贷资金向大城市、大企业、大项目集中，表现为对大型基础建设项目、政府平台企业的贷款占比增加，整体看来，资金资源配置效率偏低问题依旧存在。他认为，“虽然某些基建项目有政府信用支持，但其本身依然存在诸多风险，比如项目仓促上马容易导致实施过程中出现问题；许多基础设施建设项目商业化程度并不高，直接影响其未来收益；大型项目通常耗资巨大，回收期较长，难以保证到期时债务偿还能力。即使从银行的角度看，由于信贷规模较多投放于基础设施建设项目，中长期贷款比重较大，对资产负债比例管理也会有一定影响，对银行流动性管理要求会更高。”
面对考验和压力，在银监会日前召开的2009年一季度经济金融形势通报会上，银监会主席刘明康强调，银行业要坚持保增长和防风险相结合，切实防范信贷风险，确保稳健发展。银行业金融机构要充分认识应对危机冲击的长期性，高度关注银行放贷冲动下的风险隐患积聚，正确处理好业务发展和风险防范的关系，防止不审慎行为。
多管齐下严防信贷风险
对于下一阶段推进经济刺激计划中，如何继续落实好信贷支持经济发展，如何多管齐下防范信贷风险等问题，专家们对记者表示，在全力以赴保增长的背景下，银行业应采取措施，防止埋下行业集中、客户集中和期限错配等贷款隐患。要坚守对单一客户的贷款余额不得超过银行资本余额10%的底线，确保信贷投放有效、风险可控。要科学把握信贷投放节奏，坚持做到信贷投放与风险管理能力、专业人员素养和经验相匹配，与客户资源、项目储备、细分市场相匹配，与客户的有效信贷需求相匹配，与资本充足情况、拨备水平和资本补充前景相匹配，保持信贷投放对经济支持的可持续性。
记者在采访中还了解到，考虑到保增长情况下贷款增速加快、风险资产增加和不良贷款的反弹压力，银监会再次强调了银行拨备和资本充足问题，要求银行拨备覆盖率至少要达到130%以上，甚至进一步将拨备覆盖率提高到150%以上；同时，各银行业金融机构一定要坚守风险管理底线，按照监管部门的要求做好“三查”工作并在此基础上，加强对贷款风险集中度的管理，严格执行项目贷款资本金要求。（金融时报）