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祝贺“天津典当业发展论坛”成功举办（二）
发布时间：2011-06-01
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为庆祝天津典当业二十年所取得的成就，2011年6月1日，天津市商务委员会、天津市典当同业协会在津洽会期间共同举办了“天津典当业发展论坛”。以下为此次论坛的部分发言内容。
(天津市商务委员会市场建设处处长 崔政)
各位嘉宾、各位朋友：大家好！
今天，在“津洽会”期间召开的“天津典当业发展论坛会”是一次专业性的理论与实践相结合的研讨盛会，对于促进我市典当业健康发展具有积极意义。在此我代表市商务委向参加会议的各位嘉宾、各位朋友表示衷心的感谢和祝贺！
天津典当业经过20年的历程，取得了长足发展，保持着良好的发展态势，特别在近10年中，典当业的发展空间得以拓展，整体经营规模不断扩大，行业发展前景备受瞩目，整个行业正处于一个适度的快速发展阶段。
20年来，天津典当业作为一种特殊而又重要的融资力量。在为广大市民理财融资，特别是在为中小企业及个体私营经济短期融资方面做出了很大的贡献。
20年来，通过各级监管部门认真的指导，通过天津典当协会持续开展自律，通过典当企业的不断地规范管理，典当业适应市场的能力不断提高。服务对象和品种结构不断优化，典当行依法经营的意识和诚信经营的能力日益增强。令人欣喜的是天津典当业不断创新经营理念，转变思想观念，坚持顾客至上,实行优质服务，涌现出一批诚信守法、形象优良的现代典当企业。天津典当业越来越以诚信第一、客户为本的良好社会形象树立在津门。随着融资需求的扩大，天津典当业在整个天津市场经济发展进程中还存在着一定差距，主要表现在：
一是区县分布和企业发展水平不均衡。周边区县网店布局明显少于是内六区，现有的111家典当行中，市内六区集中了64家，占57.66%，而区县分布仅有47家；企业发展水平也不均衡，：有的典当企业年典当经营总额已过亿，甚至达到10多亿，年利润百万以上甚至近千万元；有的典当企业年经营总额不过数百万，盈利微弱，有的甚至严重亏损。
二是典当专业人才相对匮乏。典当管理涉及经济学、金融学以及社会学等多种学科，典当经营涉及企业管理学、心理学、人际交往艺术、鉴定评估技术等等，典当品种涉及千万种商品和财物，可以说典当专业跨学科、跨行业，既极具专业技能性又兼具复合性。典当业作为从事货币经营的特殊行业对人才要求相当高，而现有典当人才结构单一和整体综合素质不高以及储备人才严重不足，因此，典当行业要规范、健康、持续发展首要解决急需解决人才匮乏问题。
三是企业管理水平急需提高。近两年来，随着典当业务的发展扩大，随着经营风险性的加大，随着监管力度的加强，对典当业的经营管理水平的要求越来特高。今后在提升企业管理水平上必须解决三个环节：提高企业高管的管理水平。提高财务人员的监督水平，提高业务人员的经营水平
四是典当经营理论研究有待加强。目前在行业内，在社会及媒体上，对一些重大的典当实践、典当现象往往缺乏深入细致的调查研究，缺乏上升到理论高度的归纳总结,典当理论的缺位及滞后，不仅影响典当实践操作经营，而且还影响监管执法，影响法律法规的制订和完善，不利于该行业的长远发展。
“十二五”期间，我市经济仍将保持快速发展，作为社会的辅助融资渠道，典当业有着广阔的发展前景；另一方面，随着国务院即将颁布的《典当管理条例》的实施，典当业也将开始步入一个新的时期，我相信，在政府部门、行业协会和典当企业的共同努力下，我市典当业将为全市经济发展做出更大贡献。
风雨历练二十载 健康发展立津门
天津市典当同业协会翟瑞麟会长
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁：
随着1991年6月18日天津市恺丰典当行的诞生和开业纳客，标志着中国典当业在天津的正式复出。从那时起，古老的典当业正式登上天津现代经济改革发展的舞台。开始了以抵、质押风险制约信用风险的小额资金融通的经营征程。
今天大家在一起共同回顾我市典当业复出二十年所走过的历程，总结我市典当业二十年发展的经验，对今后推进我市典当业的有序、健康、持续发展具有重要意义。
身为天津市典当同业协会会长和恺丰典当行的总经理，我与天津典当业共同走过了这二十年，见证了这二十年中天津典当业历经三次蜕变逐渐走向成熟的全过程。在这期间，我们的行业有挫折、有进步、有成就、有忧患。我市基本遵循了顺应市场需求，找准自身定位的发展趋势，以自身“短、平、快”的经营特色成为了我市多元化融资市场体系中重要组成部分。在商务部监管这个历史阶段中，天津典当业与全国典当业一样发生了根本性的变化并焕发出勃勃生机。
现在我愿与在座的各位领导、嘉宾、同仁共同回顾我们天津典当业二十年的发展历程。
一、二十年走过四个阶段，历经三次蜕变。
（一）设立无序、经营无规阶段（1991- 1993.）
在这个阶段中，典当业作为经济改革的新生事物，社会各界基本处于陌生和偏见消极状态，在这复苏初期阶段成立的6家典当行，在设立上政出多门，在经营上各行其是，在管理上各自为政。当时投足典当行的企业涉及国营、集体、部委，军队三产等多种经济实体。虽当时天津典当业未现外地典当向社会集资吸储等干扰金融秩序的严重问题，但由于此时相关典当业的法律法规和行业监管缺位，天津典当业基本处于无部门管理，任意经营的局面。高息收费、不慎收当赃物的情况也时有发生。此阶段一些负面效应曾引过社会争议，对典当行复出与存在，赞扬褒奖有之，质疑诘问有之。
（二）清理规范阶段（1993.6-2000.6）
由于山西运城地区滥办典当，引发社会不良后果，干扰了金融秩序，引起国务院领导的高度重视。1993年8月中国人民银行根据国务院授权承接对全国典当业的监管，随后按照下发的《典当行暂行管理办法》的规定标准，对各地典当行进行清理整顿。中国人民银行在监管期间按照非银行金融机构要求，统一了典当行股本结构设置、注册资本额度、服务对象、经营范围、当票格式、息费收取标准，明确了典当行设立的程序与标准。当时，我市共有19家典当行在胡丽云、齐逢昌同志的主持下，经中国人民银行天津分行审核批准，以非银行金融机构的金融资质对外开展营业。
在这个阶段中，监管部门实行行业统一监管，初步有效的规范了典当行为，抑制了典当行盲目发展的势头。1996年10月，经天津社团局批准，天津市典当同业协会作为全国第一家省级协会宣告成立。承担起行业自律的责任.天津协会成立这一首开全国先河之举在全国形成很好的影响，意义重大。
（三）有序平稳阶段（2000.6—2003）
2000年随着国家体制改革和机构调整，随着证券、保险、信托投资和财务公司退出金融机构，典当业移交原国家经贸委监管。典当行由非银行金融机构转化为特殊工商企业。2002年，天津市经委根据国家经贸委、公安部的文件要求，用时11个月再次对我市典当行进行了核查清理，在清理整顿中我市有2家典当行因不符设立及管理要求被撤销。
2001年8月，国家经贸委在广泛征求意见的基础上，颁发新的《典当行管理办法》，新管理办法为典当业提供了宽松的发展空间，允许典当行经营房地产抵押业务和财产权利质押业务，允许对3万元以下绝当物品予以变卖；允许典当行从金融机构贷款、允许典当行设立分支机构等这一系列松绑政策，使典当业具有了一定的发展活力。此期间在行业主管薄云、马炳燕同志的指导下，我市开办的29家典当行抓住这有利时机，大胆开展经营，努力开创服务，典当总额基本保持在5亿元左右。行业规模扩张进度明显加快，来自银行业、证券业、保险业、担保业的经营者比例加大，同业间竞争逐步趋显。
（四）健康发展阶段（2003-2011）
2003年典当业归属商务部监管。市商务委按照商务部提出的按市场规律进行监管运作的原则，对我市典当行实施指导和管理。2005年3月由商务部、公安部在更加广泛深入调研基础上联合颁发的《典当管理办法》，以“思路明晰便于监管”、“规范从严处罚从重”、“条款细致操作性强”为亮点为我市和全国典当业搭建了一个健康、有序发展的平台。在这个阶段中，典当业的经营规模、经营理念、经营方式、服务对象较前几个阶段有了显著的变化。自2003年起至今，9年间共增加典当行80家，截止2010年底，天津典当业的注册资本达到17.9亿元，资产总额达到21.09亿元，典当融资达到76亿元，为国家上交税收2417.74万元。成为了为中小企业、个体工商户、为居民百姓提供应急周转资金一条重要渠道，在多元化融资市场体系中，成为了维护金融秩序、促进社会和谐一支重要力量。为天津经济社会建设中做出了积极的贡献。
二、二十年，天津典当业走向健康成熟
二十年来，随着国家监管政策的不断调整完善，天津典当业在各级监管部门的指导下，在多元化、多层面资金市场需求的推动下，正朝着经营规模化、管理科学化、人才专业化、业务多元化的方向发展。尤其是在近几年的快速扩容中，已经逐步进入了一个全新的发展空间，天津典当业通过自身的努力，丰富了现代典当业的内涵，改变了传统典当的固有形象，创新了典当业的服务理念，已经成为了我市多元化融资领域中 不可或缺的融资新渠道。
（一）行业规模及经营实力呈持续增长
以每五年为例，1995年有典当行8家，注册资本金6500万元；2000年典当行较前期增加了175%，注册资本金增加了3倍，至2005年，五年间企业数量增加到38家，注册资金达到6.9亿元，比前期增长1.5倍；尤其是后十年，天津典当业注入的资金，典当融资、上缴税收均呈现持续增长势头。
2010年末我们天津已经拥有典当行101家，注册资本金达到17.9亿，典当融资达到76个亿。融资贷款余额达到11.8亿元
（二）经营理念在变化更新
在二十年的发展过程中，典当业经营理念逐步完成了由“传统”向“现代”的转换
在经营方式上，由初期的“等客上门”、“动产民品偏多”、“认物不认人”、“以我为中心”转换到现在的“上门入户”、“主动营销”，“以当户为中心”；
在经营模式上，开始积极探索连锁经营、集团化经营；
在经营品类上，由原先的以家庭贵重物品为主，逐步发展到以房地产、机动车和财产权利等多样化的综合格局。
在经营对象上由最初的居民百姓，小商贩扩展到民营小企业的各个行业；
在服务措施上，更加注重行业形象、企业影响力、诚信经营上。
（三）经营结构不断优化
在二十年的发展过程中，天津典当业的经营结构呈现条由单一到多元的发展趋势。2000年前后，各企业经营以民品中的金饰，高档电子、工业产成品为主，房产经营为辅；2005年前后则以房地产抵押典当为主，动产质押为辅；自2008年起天津典当经营结构发生喜人的变化，从行业整体看房产、动产、财产权利各成领域，结构比例趋向合理；从各企业看，则在同质化的经营中形成了错位经营、差异经营的格局。
（四）经营对象和融资需求由单一向多元化发展
天津典当业早期的经营对象主要是居民百姓的生活急需融资。随着市场经济的发展和融资需求的多样性，典当的经营对象也在随着社会经济的发展和人民生活水平的提高悄然发生着变化。由最初的单一生活急需的民众百姓扩展到个体工商业者、民营企业、融资需求的行业也扩展到生产，商贸、装修、园林、维修等领域
（五）从业人员结构发生根本变化
经过二十年发展，我市现有典当从业人员的年龄结构、知识结构、专业水平、职业背景、综合素质等已发生了深刻变化。根据2010年的数据统计，从业人员中30岁以下的员工达到了40%；达到专科以上学位的人员达到了85%，金融、证券和经济方面硕士、博士等高知人士越来越多的成为企业高管的职业背景，年轻化、知识化的典当队伍结构已经形成。天津典当员工队伍充满着朝气活力。
（六）行业的责任意识提高
天津典当业在经营中不忘社会责任，努力打造阳光企业。在汶川，玉树大地震中，天津典当业共计捐款30余万元，支援灾区。一些企业为残疾人捐款，为特困家庭捐款。在天津典当业队伍中涌现出两家“五一奖章先进集体”，今年恺丰典当行还获得天津市劳模集体称号，典当行业的整体形象在逐渐提升，大大提高了典当业的社会认可度。
（七）风险防范意识不断增强
在经历了由无序到有治，由行业管理缺位到监管体系建立并不断完善的过程中，天津典当业的依法经营意识、风险防范意识在不断的增强， “注重在发挥社会功能的基础上提高企业的经营效益”、“风险防范是企业经营管理首要”的理念已经扎根于企业高管经营意识中。
近五年来，对社会集资、恶意收脏、信用放款等违规经营操作监控已纳入我市行业自律和经营监管中，遵法守规运营已成为保证天津典当业健康平稳发展的坚实基础。
(七）行业协会在行业自律中发挥了重要的作用
1996年4月，由恺丰、工银等家企业自愿发起，经有关部门严格审核批准，依法成立“天津市典当同业协会”。成为了全国第一家省级行业协会。从那时起，天津典当协会在监管部门指导下，在全体会员单位的支持下，始终把为政府服务、为会员服务、加强行业自律、推动行业发展做为一切工作的出发点和落脚点，认真履行“服务、自律、协调、代表”的职能，在贯彻行业法规、促进行业管理、反映行业呼声，维护行业权益上，努力实现“自我管理、自我规范、自我服务、自我发展”。多年来在配合监管部门完成对企业经营数据审核，协助政府开展市场调研及案件调查；组织专项课题调研，代表行业维权，引导企业完善经营管理措施；制定典当经营行规，规范典当经营行为，构建典当诚信管理体系；坚持召开行业案例分析研讨会，提高行业防范风险的意识；开展业内专业技术培训，培育高素质专业队伍方面做出了富有成效的工作，遏制了业内不正当竞争、促进了行业的和谐。使典当协会真正成为了政府的参谋助手、企业的代言人、行业信息的集散地、行业自律的推行者。从而提高了协会的公信力，增强了会员的凝聚力。协会会员覆盖面实现100％。受到了政府部门、行业和会员单位的肯定。2006年为市政府评定为优秀行业协会。
三、典当业的复出与发展在我市经济社会发展中的意义与作用
我认为天津典当业的复出和发展，顺应了我市改革开放和经济社会发展的客观需要，
尽管在典当业的复出初期的很长一段时间内，因历史流传的负面宣传的影响，尽管典当行业自身存在着一定的封闭性，使社会上对典当行存有一定偏见与歧视。尽管典当业在国民经济体系中是个小行业，在融资市场体系中属于边缘性的行业。但由于典当本身具有的以质押或抵押的方式解决各种类型资金急需和调剂的特性，因此，天津典当在我市社会经济的发展中，在社会融资需求日趋旺盛的情况下，行业所处的地位和作用越来越被提起重视，这就是天津典当业复出并健康发展的积极意义所在。
典当业作为特殊的融资渠道，运用特色的融资方式，在帮助百姓应急解困筹集资金上，在缓解中小企业特别是微小经营生产融资难上，起到了一定的促进作用。特别是在民间借贷上，抑制了地下钱庄、高利贷的泛滥，维护了社会安定，促进了社会的和谐；作为对融资市场的有益补充，在国民经济中对支持生产、活跃流通，民众生活起到了一定的促进作用。
四、二十年典当业生存和发展的体会
（一）国家政策和政府支持是典当业生存和发展的基础
我市典当业的复出与健康发展，完全得益于党的改革开放政策的孕育和国家金融政策的影响；无论是在复出初期的由“乱”到“治”，还是在平稳期的促进发展，天津典当业能够取得今天的成就都是得益于行业监管部门对典当行业的政策性扶持，得益于对典当行业政策法规的进一步规范。是党的开放搞活政策、是政府主管部门的调整指导政策、是各级监管部门明确细致管理，赋予了典当业新的内涵，为典当业搭建了一个有序发展的平台。
（二）提高从业人员的综合素质是典当业生存和发展的关键
行业团队的综合素质决定着企业的发展质量。典当企业要在业内同质化经营竞争中，典当行业要在融资市场竞争中占领并保持自己的一席之地，就必须要在行业和企业内建立起人才培养机制，培养造就一只既懂经营，又懂管理，具有金融、商品、鉴定评估、法务等知识面广的复合型典当人才队伍。近五年来，天津典当业在市商务委的支持下，在各会员单位的配合下举办了专业培训10多期，我市会员单位近500人参加培训，有效地促进了员工队伍整体素质的提高，也有效地促进了典当业的发展。
（三）规范经营是典当业生存和发展的法宝
二十年来，我市典当企业在办理典当融资业务中，始终坚持“守法经营”的经营理念和“诚信经营”的服务宗旨，严格遵守各项法规，坚持把业务操作规则，当物鉴别估价，综合费用的计算收取标准等，以公示的方式张贴在店堂内。在运营中典当企业以人为本，以客户需要为第一，成为了客户的理财手和朋友
（四）风险控制措施的有效落实是典当业生存和发展的保障
二十年来，天津典当企业在实践中积累了防范风险的丰富经验。为有效防范风险，许多典当企业制定了一整套成熟、规范的操作流程和严格管理的内控规章，一些企业还购置了技术先进的鉴别测试仪器，为安全展开各类典当业务提供了有效的制度保障；不少典当企业还与软件公司合作开发了典当管理操作软件，用最新科技手段防范风险，有效地防范了典当业务中的各种风险。
我们深信：在党的十七大精神指引下，在商务部和市商务委、市治安总队的管理、指导下，典当业一定能够持久、深入地为天津的经济工作“双转移”和各地中小企业的转型发展，继续积极做好典当融资服务，不断地为繁荣我市的资本市场，不断提升典当经营水平，积极推进行业发展再上新台阶。
各位领导、各位嘉宾、各位同仁，
二十年来，我们作为行业发展同路人与见证者，有幸参与了中国人民银行的《典当行管理暂行办法》、国家经贸委的《典当行管理办法》、商务部《典当管理办法》以及国务院法制办的《典当管理条例》的调研制定和修改工作，并依据典当经营实践积极提出了各种建议。特别是在典当行复出后治理整顿阶段中，在当时行业主管部门对典当行业不理解、不熟悉的情况下，我们及时向朱镕基总理、李岚清副总理上书反映行业诉求。在总理的批示过问下，及时有效地防止了行业险些走偏的危机。在庆祝20年之际，我深深地感谢各级领导和各个部门对典当行业的大力支持。可以讲天津典当业的发展是全社会的支持和爱护的作品。在此之际，我们深深地感谢和怀念为我们行业发展倾注了心血的各级领导。感谢在典当复出初期给予批示支持的立昌书记、好生市长，体改委的李涛处长，感谢人民银行的冯树德、王岩琴处长，感谢国家经贸委的姜维俊司长。赵世堂、王海林处长；感谢商务部的王沪生司长、孙勇等同志。尤其是在李党会处长的长期关怀和扶植下，典当业得以生存、发展和壮大，在此请允许我代表我们行业向他们表示深深地谢意。
谢谢大家！
典当融资在解决中小企业融资难中的作用
天津市金德信典当有限责任公司 王育英
各位来宾，各位朋友：
大家好！很荣幸能被邀请出席此次典当论坛，借此机会，我想和大家分享一下我个人对典当融资在解决中小企业融资难中的作用的一些看法。
典当作为一种较为特殊的社会经济活动，千百年来与人们的生产、生活紧密相连，并起到了积极的推动作用。随着改革开放的不断深入，社会多元化融资体系和现代化金融服务日臻完善，典当也进一步成为引导民间资本合法进入融资体系的有效机制。
中小企业的典当融资，就是中小企业以质押或抵押的方式，从典当行获得资金的一种快速、便捷的融资方式。目前，典当行作为国家特许从事放款业务的特殊融资机构，正以其能在短时间内为融资者提供服务方式，越来越受到中小企业的重视。
一、中小企业在融资过程中的困难
中小企业作为国民经济的重要组成部分，在经济增长中发挥着不可或缺的作用。然而一直以来中小企业融资难、贷款难已经成为制约其发展的瓶颈，引起了社会各界的广泛关注。在我国，尽管近年来金融体制改革、金融业务创新的广度和深度空前加强，银行等金融机构的服务对象、经营范围、金融产品更加广泛，但在许多方面尚有“空白”和“死角”，造成一些中小企业在融资方面还远不尽如人意。概括起来主要有以下几方面的原因：
（一）中小企业自身的条件及所谓的缺陷是造成其融资困难的最主要原因。中小企业大多规模小，实力弱，普遍的还没有树立起对外信用，众多企业的产权模糊、账目不十分规范，发展模式和发展前景不明显，盈利能力比较弱，以及由此引起的高风险经营是导致银行无法放心地放贷得基本原因。
（二）我国的中小企业的融资担保系统尚未建立。传统的银行信贷融资需要企业提供自身或第三人的资产做抵押，或由第三人作保证担保。但是，处于发展和创业时期的大部分中小企业往往缺少合适的不动产等传统抵押资产，既无法向银行提供合适的抵押物，亦无法向为其提供保证担保的企业提供相应的反担保。
（三）缺少与中小企业发展相匹配的中小金融机构。中小企业没有一个强有力的金融伙伴，因此其融资的问题也就变为中小银行发展的问题。
第一，这些年来中小金融机构的数量不足。
第二，中小金融机构本身的发展经常面临政策及宏观调控上的一些困难和问题，因此对中小企业的金融支持也显得力度不够或力不从心。
第三，目前中小金融机构的信贷管理水平和风险防范制度尚不健全，其自身的问题减弱了其对中小企业的资金支持力度。
（四）银行等金融机构借贷有所谓的门槛高，手续繁琐的问题。向银行贷款，除了要交贷款申请书、营业执照、税务登记证、验资报告、评估报告、董事会协议、连续三年的财务报表、效益分析材料等书面报告以外，还要提供贷款担保书或贷款抵押物的资料，并接受银行方面的多次审查和实地调查。银行方面为防范“逆向选择”风险，贷后也要加倍监督，避免企业“道德风险”发生。这使得银行拉长信贷流程和增加审贷环节，影响了放贷的及时性。更重要的是，银行为了规避金融风险，避免呆账、死账，会选择不贷。
（五）通过非正规渠道融资如地下金融不仅费用高昂，而且可能引发一些不安全的后果，为中小企业带来沉重的负担。
二、典当融资是促进中小企业发展的有效途径
典当行作为一种特殊的融资机构，通过发挥自身发放抵（质）押贷款的融资功能，对银行等金融机构起着一个拾遗补缺、调余剂需的补充作用。同时，它涵盖的保管、销售及鉴定评估等诸多职能和它特有的运作模式，使其快捷、灵活、方便的服务特征更加明显和突出。随着典当资本和行业规模的扩大，多品种和大宗业务的推出也将有助于缓解中小企业燃眉之急。所以，从中小企业融资的迫切性和可操作性来看，促进广大中小企业到典当行去融资，不失为一种比较好的现实选择和快速途径。
典当行与中小企业的逐步接轨，是一种双赢的金融创新。典当行可以得到一个优质的业务来源，而中小企业则获得了一个成本低、效率高的中小企业融资渠道。而在此前，中小企业只能选择从银行或民间中小企业融资，前一种方式不但耗时长、手续烦琐、贷款额度低，而且获得难度很大（国内银行主要向大中型企业服务）；后一种方式风险性很大，中小企业融资成本相应很高及缺乏完整的法律体系予以保障。
三、典当融资对中小企业的优势
典当融资作为一种特殊的融资方式，具有银行贷款融资所无法比拟的优势，具体说来，主要表现在以下几个方面：
（一）具有较高的灵活性
①当物的灵活性。典当行一般接受的抵押、质押的范围包括金银饰品、古玩珠宝、家用电器、机动车辆、生活资料、生产资料、商品房产、有价证券等，这就为中小企业的融资提供了广阔的当物范围。
②当期的灵活性。典当的期限最长可以6个月，在典当期限内当户可以提前赎当，经双方同意可以续当。 因此，典当融资能够很好的满足中小企业对短期资金的需求，减少不必要的利息支出，从而降低融资成本。
③当费的灵活性。典当的息率和费率在法定最高范围内灵活制定，往往要根据淡旺季节、期限长短、资金供求状况、通货膨胀率的高低、当物风险大小及债权人与债务人的交流次数和关系来制定。
④手续的灵活性。对一些明确无误、货真价实的当物，典当的手续可以十分简便，当物当场付款；对一些需要鉴定、试验的当物，典当行则会争取最快的速度来为出当人解决问题。
（二）手续简便，速度快捷
通过银行申请贷款手续繁杂、周期长，而且银行更注重大客户而不愿意接受小额贷款。作为非主流融资渠道的典当行，向中小企业提供的质押贷款手续简单快捷，除了房地产抵押需要办理产权登记以外，其他贷款可及时办理。这种经营方式也正是商业银行不愿做而且想做也做不到的。
（三）融资限制条件少
抵押或质押范围广泛，可以充分利用企业资源，我国2005年4月正式实施的《典当管理办法》对典当行收当财产的限制较少，不得收当的财产包括四个方面： (1)依法被查封、扣押或者已被采取其他保全措施的财产； (2)易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；(3)赃物和来源不明物品或者其他财物或者财产权利；(4)法律、法规及国家有关规定禁止买卖的自然资源或者其他财物。中小企业所拥有的财产，只要不在上述范围之内，经与典当行协商，经后者同意，便可作为当物获得典当行提供的贷款。
四、中小企业在典当融资过程中的可使用手段
典当行的经营范围主要有民品、动产、不动产、财产权利、咨询评估、绝当品销售等。民品主要包括：黄白金、铂金、名表、数码产品等；动产主要是机动车、设备、原材料、成品、半成品等；不动产包括房产、厂房等；财产权利主要是股权、应收账款、专利权、汇票等权利。
作为中小企业，若在生产、经营中遇到暂时的资金困难时，便可将其闲置的物品，如房产、厂房等不动产，原材料、成品、半成品等大宗物资等到典当行进行抵、质押，除房产需要办理产权登记以外，其他当物即刻便可办理贷款，手续简单、快捷。
五、典当融资中典当行也要逐渐完善自身建设
为进一步发挥典当融资在中小企业融资过程中的作用，典当行要逐渐完善自身建设。不但要加大对典当业的宣传，转变中小企业的观念，同时还要加大对典当业的监督与管理，重要的是需要政府的正确引导与积极支持。
（一）转变观念，提高认识，加强宣传。观念是目前典当行发展的主要障碍。作为非银行类金融机构，典当行对方便人们生活即在与公民个人的关系上起着扶危济困、救急解难的作用，对拓宽融资渠道即在与商业银行的关系上起着拾遗补缺、调余济需的作用。典当行自身应该加强行业宣传力度，树立良好的行业形象，不断拓宽业务空间。
（二）国家要加快对典当业的立法步伐，以保护典当行和融资者的利益。作为典当行自身而言，要在吃深、吃透现有的相关法律法规上下功夫。2000年，国家对典当行业监管体制进行重大改革，取消了典当行非银行金融机构的资格，将原由人民银行监管的典当行作为特殊工商企业，移交国家商务部统一归口管理，并就典当业行业政策、法规制订，典当行市场准入和退出、业务监管等方面作了新的规定，进一步规范了典当业的经营主体行为，促进了典当业发展逐步走上正轨。
（三）加强风险控制，提高管理水平。相比银行，典当行的规模很小，典当行不能吸收存款获取资金，大部分典当行也很难从商业银行获得贷款，所有的运营只能建立在自有资本金基础之上，一次较大的典当诈骗造成的坏帐损失就有可能要了典当行的命。目前，典当行要真正成为中小企业融资的“绿色通道”，还面临着经营风险、法律风险、政策风险等。因此，典当行要积极探索风险控制措施，建立完善的风险内控机制，防止潜在风险转化为现实损失。
（四）典当企业要不断创新，以不断提高自身实力。当前的典当也仍然处于发展阶段，各典当企业的实力还不够强，只有在不断的创新中才能增强自身实力。除了对典当方式、典当工具、典当技术的创新外，最重要的是对典当品种的创新。应根据市场经济发展变化设计出新的典当品种，如国债、股票、保险、房产、汽车等多元化资产，但当人们生活中遇到急需资金的情况时，可能将现有的各种资产变现。典当应针对这种状况，设计出新的安全的典当品种，不仅对房产、汽车等实物典当手续上进行规范、完善，还要对保险单、国债、股票等新品种进行研究设计，既要满足客户需要，做到操作灵活、典当方便，又要保证资金安全、可靠。因此，只有不断创新典当品种，才能更好地服务百姓大众。
六、中小企业在典当融资中的注意事项
典当行的优势弥补了中小企业由于自身缺陷导致的融资难的问题，使典当融资成为中小企业方便、快捷的融资渠道。
第一，目前对于中小企业而言，首要的问题就是应该解放思想、及时更新观念，充分运用典当融资的特点，拓宽自身的融资渠道，以缓解资金问题。
第二，中小企业还应规范发展，解决其发展过程中的粗放经营问题，严格按照现代产权制度要求建立起相对应的经营体制，实行稳健经营方针，以增强自身融资能力。
第三，注重抵、质押时间的计算和其他约定。长时间使用典当资金，不利于创造更高的企业效益，同时，因典当行业有“绝当”一说，对企业而言，长时间使用典当资金，而存在着“绝当”后被处置的风险。
综上所述，如果政府在中小企业融资试点成功的基础上将典当行扶植成规模化的贷款机构，将势必加快金融体制的改革步伐，进一步完善金融服务体系，更解决了中小企业的融资难问题。
